Nhật Bản hiện đang đứng vị trí 18/165 quốc gia cam kết thực hiện mục tiêu bền vững, đồng thời cũng xếp hạng cao nhất trong số các nước châu Á trên bảng xếp hạng này. Để đạt được mục tiêu là quốc gia phát triển bền vững, Nhật Bản cần đáp ứng nhiều yếu tố quan trọng. Cùng JapanBiz điểm qua những giải pháp giúp phát triển bền vững ở Nhật Bản.
Mục lục
SDG là gì?
SDGs là viết tắt của Sustainable Development Goals. Đây là chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững (Chương trình nghị sự 2030) là một tập hợp các mục tiêu phát triển quốc tế từ năm 2016 đến năm 2030, được thông qua bởi Hội nghị thượng đỉnh về phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc được tổ chức vào tháng 9/2015 dựa trên sự thành công của các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs).
Chương trình nghị sự 2030 đã liệt kê “Các mục tiêu phát triển bền vững” bao gồm 17 nhiệm vụ và 169 mục tiêu nhằm xóa đói giảm nghèo và hiện thực hóa một thế giới bền vững. SDGs là các mục tiêu phổ quát có thể áp dụng, không chỉ cho các nước đang phát triển mà cả các nước phát triển, với cam kết “Không để ai bị bỏ lại phía sau” thông qua quá trình thực hiện.
Nhật Bản nỗ lực tối đa để thực hiện Chương trình nghị sự 2030 với cộng đồng quốc tế dựa trên khái niệm an ninh con người.
Những nỗ lực của Nhật Bản để đạt được SDGs vì sự phát triển bền vững
Cam kết phát triển bền vững ở Nhật Bản
Nhật Bản dùng tư cách thành viên của các nhóm toàn cầu và các cam kết cấp cao của mình trong khu vực để thúc đẩy hòa bình, ổn định và thịnh vượng trong cộng đồng quốc tế. Các hội nghị thượng đỉnh cấp cao thường xuyên với lãnh đạo các nước Đông Nam Á, Châu Phi và Thái Bình Dương tập trung vào các cơ hội thúc đẩy phát triển bền vững và tháo gỡ những trở ngại đối với thành tựu này.
Tầm nhìn của Nhật Bản đặt ra là vì một Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và cởi mở nhằm thiết lập một trật tự quốc tế dựa trên luật lệ bằng cách thúc đẩy các nguyên tắc cơ bản, theo đuổi thịnh vượng kinh tế thông qua kết nối và xây dựng cam kết vì hòa bình và ổn định.
Nhiệm kỳ chủ tịch G7 và G20 của Nhật Bản đã giúp nước này thúc đẩy các vấn đề có tầm quan trọng đối với sự phát triển bền vững trên toàn cầu. Các vấn đề này bao gồm bảo hiểm y tế toàn dân và ứng phó với các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng, đầu tư cơ sở hạ tầng chất lượng và bình đẳng giới cũng như thúc đẩy các vấn đề về môi trường và khí hậu.
Cam kết lâu dài đối với an ninh con người thể hiện cam kết toàn cầu của Nhật Bản và các nỗ lực ngoại giao, hòa bình và phát triển của lãnh đạo quốc gia này. Các giá trị phổ quát từ pháp quyền, quản trị tốt, dân chủ hóa và tôn trọng các quyền cơ bản của con người đến việc củng cố cách tiếp cận của Nhật Bản trong việc hỗ trợ hàng hóa công cộng toàn cầu và giải quyết các thách thức toàn cầu.
Ngay sau khi Chương trình nghị sự phát triển bền vững 2030 được thống nhất, Nhật Bản đã nhanh chóng thiết lập một cách tiếp cận toàn xã hội, trên diện rộng để thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) dựa trên tám ưu tiên xoay quanh các chủ đề về con người, thịnh vượng, hòa bình và quan hệ đối tác.
Cách Nhật Bản nâng cao ý thức cộng đồng về phát triển bền vững
Nhật Bản đã thực hiện nhiều bước để giải quyết các lĩnh vực tiềm ẩn sự thiếu nhất quán như trong việc thúc đẩy hành vi kinh doanh có trách nhiệm, giải quyết nạn tham nhũng và thúc đẩy giảm thiểu cũng như thích ứng với biến đổi khí hậu, nhưng Nhật Bản còn có thể làm nhiều hơn nữa trong từng lĩnh vực này. Chiến dịch giải quyết rác thải nhựa trên biển kết hợp hành động chính sách toàn cầu và trong nước.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc xây dựng sự ủng hộ của công chúng đối với hợp tác phát triển và nâng cao nhận thức về các vấn đề toàn cầu, Nhật Bản đã áp dụng các phương pháp tiếp cận cộng đồng sáng tạo bằng cách sử dụng nhân vật hoạt hình – ODA-Man. Các cuộc điều tra dư luận cho thấy sự ủng hộ của người dân đối với hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) đã tăng từ 10% lên 30% trong thập kỷ qua.
Nhật Bản cũng đang tận dụng sức hút của Hello Kitty trong giới trẻ để thúc đẩy sự hiểu biết về SDGs. Liên Hợp Quốc đã ủng hộ cách tiếp cận của Nhật Bản với việc Hello Kitty hiện đang đưa SDG ra thế giới. Phát triển bền vững gần đây đã được đưa vào chương trình giáo dục kết hợp cùng với việc đầu tư nhiều hơn vào giáo dục phát triển, có thể kích thích sự hiểu biết sâu sắc hơn về những thách thức phát triển và khuyến khích người dân hành động toàn cầu.
Các cam kết phát triển bền vững tại Nhật Bản
1. Nhật Bản cam kết vì hòa bình, ổn định và thịnh vượng trong cộng đồng quốc tế
Sự tham gia chung với vấn đề toàn cầu của Nhật Bản tập trung vào các chủ đề hòa bình, ổn định và thịnh vượng. Là một quốc gia yêu chuộng hòa bình, chính phủ Nhật tìm kiếm một môi trường quốc tế ổn định và an toàn, nơi mà sự di chuyển tự do của con người và hàng hóa sẽ tạo nên sự thịnh vượng.
Điều này được minh chứng bằng tuyên bố gần đây của Nhật Bản về một Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và cởi mở, tìm cách thiết lập một trật tự quốc tế dựa trên luật lệ bằng cách thúc đẩy các nguyên tắc cơ bản như pháp quyền, tự do hàng hải và tự do thương mại, theo đuổi sự thịnh vượng kinh tế với sự kết nối và cam kết xây dựng hòa bình và ổn định liên kết cường quốc kinh tế của châu Á với thị trường châu Phi rộng lớn.
Nhật Bản thu hút sự chú ý đến các cơ hội và thách thức trong khu vực thông qua các hội nghị thượng đỉnh cấp cao thường xuyên. Nhật Bản đã sử dụng vai trò chủ tịch G7 và G20 của mình để thúc đẩy phát triển bền vững trên toàn cầu, với sự tham gia tích cực của Nhật Bản vào các nhóm toàn cầu này sẽ tạo ra một nền tảng để thúc đẩy một thế giới hòa bình hơn mà tất cả các quốc gia đều có thể hưởng lợi.
Sáng kiến Nghiên cứu và Phát triển 20 của Nhật Bản nhằm khuyến khích trao đổi kiến thức giữa các nhà nghiên cứu G20 để thúc đẩy đổi mới trong công nghệ năng lượng sạch. Hiểu biết chung của G20 về tầm quan trọng của tài chính ở các nước đang phát triển trong đó ghi nhận tầm quan trọng của đối thoại giữa các cơ quan y tế và tài chính để tài trợ cho y tế bền vững, bao gồm huy động các nguồn tài chính trong nước như thuế, bảo hiểm và các khoản đồng thanh toán.
2. An ninh con người và các giá trị phổ quát làm nền tảng cho sự tham gia toàn cầu của Nhật Bản
Cam kết lâu dài của Nhật Bản đối với an ninh con người là nền tảng cho các nỗ lực ngoại giao, hòa bình và phát triển. Ban đầu được hình thành như một biện pháp đối trọng với các phản ứng quân sự đối với xung đột. Sự hiểu biết của Nhật Bản về khái niệm an ninh con người đã phát triển theo thời gian, theo đuổi quyền của các cá nhân được sống hạnh phúc và có phẩm giá, không bị sợ hãi và thiếu thốn, thông qua sự bảo vệ và trao quyền của họ, tập trung vào các cá nhân, đặc biệt là những người dễ bị tổn thương nhất.
3. Nhật Bản nhanh chóng thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững
Nhật Bản đang thúc đẩy cách tiếp cận toàn xã hội trên diện rộng để thực hiện SDGs. Trụ sở xúc tiến SDGs được thành lập vào tháng 5/2016 và do Thủ tướng đứng đầu với sự tham gia của tất cả các thành viên Nội các. Các Nguyên tắc Hướng dẫn Thực hiện SDGs, được thống nhất vào tháng 12/2016, liệt kê các hành động trong nước và quốc tế nhằm thực hiện 8 ưu tiên của Nhật Bản, tập trung vào các chủ đề về con người, thịnh vượng, hành tinh, hòa bình và quan hệ đối tác.
Những thách thức cho quá trình phát triển bền vững ở Nhật
1. Biến đổi khí hậu
Về vấn đề biến đổi khí hậu, người Nhật đã chứng kiến sự gia tăng các hiện tượng mưa cực đoan ở Nhật Bản. Do đó, tần suất lở bùn trung bình hàng năm do mưa lớn và lũ lụt đã tăng lên và chính phủ Nhật Bản đã dự đoán khả năng lũ lụt trên sông sẽ tăng gấp 4,4 lần vào cuối thế kỷ này. Trong khi đó, số người chết vì sốc nhiệt tăng lên.
Năm 2010, hơn 1.700 người chết vì say nắng chỉ trong một năm. Chúng ta có thể còn phải tiếp tục chứng kiến sự gia tăng của những con số này nếu không thể kiểm soát biến đổi khí hậu. Chúng ta cũng đang chứng kiến những tác động tiêu cực của khí hậu ấm lên đối với nông nghiệp, đặc biệt là đối với trồng lúa và cây ăn quả.
Tất cả điều này diễn ra đồng thời với việc chúng ta phải đương đầu với những căng thẳng do suy giảm dân số và sự già hóa của xã hội. Một trăm năm trước, dân số Nhật Bản vào khoảng 40 triệu người. Phải mất 100 năm để tăng lên 120 triệu và trong vòng 100 năm, Nhật Bản có khả năng quay trở lại 40 triệu người.
2. Sự già hoá dân số ở Nhật Bản
Dân số Nhật Bản đang hướng tới thời điểm mà 40% dân số sẽ trên 65 tuổi, cứ 4 người thì có 1 người trên 65 tuổi. Đến năm 2035, tỷ lệ này sẽ là ⅓, cứ 5 người thì có 2 người trên 65 tuổi. Điều này sẽ đặt một gánh nặng rất lớn lên thế hệ trẻ. So sánh tỷ lệ già hóa của các quốc gia khác nhau như Ý, Thụy Điển, Tây Ban Nha, Đức, Pháp, Anh, Hoa Kỳ và nhiều quốc gia đang phát triển đang hướng tới dân số có 25% hoặc 30% trên 65 tuổi. Nhưng Nhật Bản đã vượt xa thế giới.
Và bây giờ mọi người đang nói về cách duy trì hệ thống lương hưu, bởi vì các dự đoán cho rằng nếu Nhật không thể phát triển nền kinh tế của mình, các khoản thanh toán lương hưu cho người già sẽ phải giảm từ 20 – 40%. Tất cả điều này khiến chính phủ và các nhà kinh tế phải cố gắng phát triển nền kinh tế của chúng ta. Nhưng do dân số giảm, hơn 60% đất đai của Nhật Bản sẽ không có dân cư sinh sống vào năm 2050. Vì vậy, an ninh đất đai quốc gia lại là một vấn đề khác.
Một nửa số đô thị ở Nhật Bản hiện được coi là “đô thị có nguy cơ biến mất”. Các thành phố có dân số nữ từ 20 đến 39 tuổi dự kiến sẽ giảm xuống dưới một nửa mức hiện tại trong 30 năm nữa. Chúng ta thường nói về tỷ lệ sinh khi nói về dân số. Số phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ giảm dẫn đến số ca sinh giảm.
Gần đây, một báo cáo đã được công bố cho thấy gần 900 thành phố, tức là gần một nửa tổng số của Nhật Bản, có nguy cơ biến mất. Một ngôi làng được dự đoán sẽ chỉ có 8 phụ nữ trong độ tuổi này vào năm 2040. Điều này sẽ tạo nên tình trạng cực kỳ đáng lo ngại ở Nhật Bản. Thị trưởng và công dân ở các thị trấn được coi là đô thị có nguy cơ biến mất đang bận rộn tổ chức các ủy ban hoặc thành lập các nhóm nghiên cứu đặc biệt để giải quyết vấn đề.
3. Suy giảm lực lượng lao động
Suy giảm dân số chắc chắn sẽ kéo theo hệ lụy suy giảm lực lượng lao động. Làm thế nào để Nhật Bản có thể duy trì nền kinh tế? Làm thế nào để thực hiện “lời hứa” tăng trưởng kinh tế? Trong quá khứ, Nhật Bản nổi tiếng với chế độ làm việc suốt đời. Đảm bảo công việc dẫn đến mức độ trung thành cao đối với công ty của một người. Nhưng hiện tại chế độ này ít được duy trì, hiện cứ 3 lao động ở Nhật thì có 1 người là lao động hợp đồng. Họ không có công việc đảm bảo, lương hưu của công ty, bảo hiểm y tế và những lợi ích tương tự.
Trong khi đó, chỉ số tiền lương đang giảm mạnh, trong khi tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ nghèo đói cũng gia tăng. Một vấn đề khác là tình trạng nghèo ở trẻ em. Chính phủ vẫn chưa giải quyết vấn đề này đúng cách. Ngày nay, cứ 6 trẻ em Nhật Bản thì có một trẻ được coi là trẻ nghèo. Điều này sẽ tạo ra một vấn đề lớn, không chỉ hôm nay mà cả trong tương lai.
Một cuộc thăm dò dư luận về tỷ lệ người nói “Tôi hài lòng với bản thân mình” cho thấy so với các quốc gia được khảo sát khác, Nhật Bản có ít người hài lòng với bản thân hơn. Xét về tỷ lệ phần trăm những người nói rằng “Tôi có hy vọng tươi sáng cho tương lai”, con số của Nhật Bản cũng thấp hơn.
Người dân Nhật Bản đang bị căng thẳng tinh thần vì những thứ như thảm họa Fukushima, 20 năm mất mát không có tăng trưởng kinh tế và áp lực to lớn đối với các công ty và người dân để phát triển nền kinh tế.
Tất cả những yếu tố này có thể trở thành rào cản cho việc Nhật Bản tiến tới phát triển bền vững. Tuy nhiên, khi đã đánh dấu được chính xác những vấn đề cần cải thiện, chính phủ Nhật có thể lên những kế hoạch hợp lí để khắc phục.
Chính phủ Nhật cần làm gì để phát triển bền vững ở Nhật?
- Đặt ra tầm nhìn dài hạn: Chính phủ đang bận rộn giải quyết vấn đề kinh tế hiện tại, đây là những vấn đề mang tính định hướng rất ngắn hạn. Không ai trong giới chính phủ nói về Nhật Bản vào năm 2050 hoặc Nhật Bản trong tương lai dài hạn. Họ cần phải bắt đầu làm điều đó.
- Quản lý/hoạch định chính sách thích ứng và khả năng phục hồi trong suy nghĩ: Nếu chính phủ đặt ra một quy tắc hoặc đặt ra một chính sách, họ phải tuân theo đến cùng. Nhật không có cơ chế hoạch định chính sách thích ứng hoặc quản lý chính sách thích ứng ở cấp chính phủ.
- Sẵn sàng tham vấn cộng đồng: Theo quan điểm của chính phủ quốc gia hiện tại đối với các chính sách năng lượng và hạt nhân, rõ ràng là họ không sẵn sàng tham vấn cộng đồng ở cấp chính phủ. Đây có thể trở thành điểm yếu của việc phát triển bền vững ở Nhật Bản.
- Vượt qua nỗi ám ảnh về tăng trưởng: Phải chuyển hướng sang nền kinh tế ở trạng thái ổn định, một nền kinh tế có thể năng động trong khi quy mô vẫn giữ nguyên. Theo dữ liệu về dấu chân sinh thái, hoạt động của con người ở Nhật Bản ngày nay đang tiêu thụ nhiều hơn các tài nguyên thiên nhiên. Trước tiên, chúng ta cần giảm nhu cầu về tài nguyên, năng lượng và vốn tự nhiên, sau đó chuyển hướng sang nền kinh tế ở trạng thái ổn định.
Phát triển bền vững không chỉ là hoạt động được đặt ra cho riêng Nhật Bản mà tất cả các quốc gia trên thế giới. Phát triển bền vững để thành công trong dài hạn với những chiến lược hiệu quả hơn và cải thiện đời sống người dân tốt hơn. Phát triển bền vững ở Nhật Bản đã được chính phủ cam kết và sẽ tiếp tục triển khai trong thời gian tới.
Ý kiến