Mở rộng ra từ 2 lên 11 lĩnh vực trong đó có bao gồm cả lĩnh vực nông nghiệp với việc cho phép lưu trú lại Nhật Bản. Kỹ năng đặc định 2 cho phép người nước ngoài có cơ hội định cư lâu dài tại Nhật – đây là quyết định được đưa ra bởi chính phủ Nhật Bản. Đây là cơ hội để những người nước ngoài sinh sống tại quốc gia này có thể tìm hiểu sâu thêm về đất nước và tích lũy nguồn tài chính tốt hơn cho bản thân.
Quyết định mở rộng Kỹ năng đặc định 2 lên 11 kỹ năng
Đây là thông báo chính thức vừa được đưa ra bởi chính phủ Nhật Bản. Theo đó, chính phủ đã quyết định mở rộng các lĩnh vực chấp nhận “Công nhân có kỹ năng đặc định số 2”, cho phép cư trú vĩnh viễn với tư cách là lao động nước ngoài có tay nghề cao, từ 2 lĩnh vực trước đó lên 11 lĩnh vực. Cho đến nay, các quy định liên quan đến việc cho phép cư trú vĩnh viễn tại Nhật Bản mới chỉ giới hạn trong các lĩnh vực liên quan đến xây dựng và đóng tàu. Nhưng với quyết định này, nó sẽ bổ sung thêm các ngành công nghiệp chính và dịch vụ mà lĩnh vực kinh doanh đang tìm kiếm.
Các lĩnh vực được mở rộng bao gồm nông nghiệp, thủy sản, nhà hàng, nhà nghỉ, hàng không, bảo dưỡng ô tô, vệ sinh tòa nhà, sản xuất thực phẩm và đồ uống và sản xuất (máy móc công nghiệp,…). Đây được đánh giá sẽ là nhân tố mở đường cho việc làm lâu dài và ổn định, và việc chấp nhận lao động nước ngoài sẽ trải qua một sự thay đổi lớn trong thời gian tới.
Trong 12 ngành nghề hiện tại thì “Điều dưỡng” là một hệ thống hoàn toàn riêng biệt, có quyền lợi như loại 2, đồng nghĩa với việc người lao động có thể làm việc không thời hạn ở tất cả các ngành thuộc Loại 1.
Tuy nhiên, Loại 2 yêu cầu các kỹ năng giám sát các hoạt động với tư cách là người giám sát công trường và các rào cản để đạt được rất cao. Từ mùa thu năm nay, dự kiến các cuộc kiểm tra sẽ bắt đầu xác định liệu có thể chuyển sang vị trí thứ 2 trong mỗi lĩnh vực hay không. Theo Cơ quan Dịch vụ Nhập cư, tính đến cuối tháng 3, có 154.864 lao động có tư cách Loại 1 và chỉ có 11 lao động có tư cách Loại 2.
Tình hình chung của lao động có tay nghề đặc định đang cư trú tại Nhật Bản
Lao động có tay nghề đặc định là tình trạng cư trú cho phép người nước ngoài làm việc, được chính thức có hiệu vào tháng 4/2019 để giải quyết tình trạng thiếu lao động vốn luôn cấp bách của Nhật Bản. Trong đó nội dung của chính sách này quy định,
- Người lao động có chứng chỉ loại 1 sẽ có thời gian giới hạn lưu trú là 5 năm
- Người lao động có chứng chỉ loại 2 thì không có giới hạn trên về thời gian lưu trú và cho phép các thành viên gia đình đi cùng được phép định cư
Cũng chính vì sự khác biệt về thời hạn lưu trú tại Nhật Bản đó mà chứng chỉ Kỹ năng loại 1 đòi hỏi kiến thức và kinh nghiệm công nghiệp ở mức có chuyên môn, trong khi đó kỹ năng loại 2 đòi hỏi kỹ năng điêu luyện, thành thục hơn rất nhiều. Trong 2 trường hợp, nếu cùng lĩnh vực, người lao động có thể chuyển đổi Tenseki để tự do lựa chọn nơi làm việc. Tokutei Gino 1 có ở 12 ngành nghề và không được phép bảo lãnh người nhà sang cùng cư trú. Trong khi đó, Tokutei Gino 2 được bảo lãnh người nhà sang nhưng chỉ dừng ở 2 lĩnh vực ngành nghề là “Xây dựng “và “Đóng tàu”.
Theo Cơ quan Dịch vụ Nhập cư Nhật Bản, tính đến cuối tháng 3/2023, đã có 154.864 cư dân có diện Lao động kỹ năng đặc định số 1, nhưng chỉ có 11 người thuộc diện số 2. Khoảng 70% số 1 đang chuyển đổi từ Thực tập sinh kỹ năng Chương trình đào tạo.
Số 1 hiện được chấp nhận trong 12 lĩnh vực, bao gồm cả chăm sóc điều dưỡng. Vì nhân viên chăm sóc điều dưỡng dài hạn đã có tình trạng cư trú cho phép họ làm việc lâu dài, việc mở rộng phạm vi của Hạng mục 2 lên 11 trường sẽ cho phép tất cả các hạng mục chấp nhận Hạng mục 1 chuyển sang Hạng mục 2.
Cục quản lý xuất nhập cảnh quốc gia Nhật Bản sẽ sửa đổi các sắc lệnh và thông báo cấp bộ có liên quan sau khi trưng cầu ý kiến và nhận xét từ phía công dân trong nước. Để được thông qua các chứng chỉ này, người lao động cần có sự chuẩn bị cho các bài kiểm tra kỹ năng cần thiết trong 11 lĩnh vực vào khoảng mùa thu này để những người có thị thực Loại 1, những người có thời hạn lưu trú đầu tiên sẽ hết hạn vào mùa xuân năm 2016, sẽ có cơ hội thực hiện các bài kiểm tra kỹ năng cần thiết để chuyển tiếp sang kỹ năng đặc định 2.
Các bài thi bắt buộc để chuyển tiếp lên Bậc 2 tương đương với Bậc 1 của kỳ thi tay nghề cho từng ngành, tỷ lệ đậu khoảng 30%. Về các kỹ năng cụ thể và chương trình đào tạo thực tập sinh kỹ năng, hội đồng chuyên gia của chính phủ dự kiến sẽ đệ trình báo cáo cuối cùng bao gồm đánh giá cả hai hệ thống cho chính phủ vào mùa thu.
Với quyết định này của chính phủ Nhật Bản được xem như là một bước đi nhằm tạo cơ hội cho người lao động nước ngoài được phát triển nhiều hơn. Quốc gia này vốn đang phải đối mặt với nhiều vấn đề về dân số cũng an sinh xã hội, việc kích thích người dân trong độ tuổi lao động sinh sống lâu dài không chính tạo điều kiện phát triển kinh tế mà còn giải quyết nhiều nhu cầu an sinh khác.
Ý kiến