Nền kinh tế Nhật Bản nổi bật trong số các nền kinh tế G7 vì lạm phát thấp trong lịch sử. Từ năm 1992 đến năm 2021, giá chỉ tăng 6% ở Nhật Bản so với gần 80% ở Anh và hơn 90% ở Mỹ. Mặc dù đã thấp so với các nền kinh tế G7 khác, lạm phát tích cực của Nhật Bản có thể sẽ được duy trì và dẫn đến những thay đổi cơ cấu dài hạn trong nền kinh tế của nước này. Nhật Bản nên làm gì để có triển vọng tích cực hơn cho cơ cấu nền kinh tế Nhật Bản 2023?
Mục lục
Nền kinh tế trong bối cảnh lạm phát đã phần nào được kiểm soát?
Cho đến nay, bức tranh này vẫn không thay đổi khi đối mặt với sự gia tăng lạm phát toàn cầu mới nhất. Nhiều quốc gia gần đây đã ghi nhận tỷ lệ lạm phát hàng năm lên tới gần 10%, nhưng lạm phát của Nhật Bản đã tăng ít hơn nhiều, từ 0,1% mỗi năm vào tháng 10/2021 lên mức 2,6% mỗi năm vào tháng 7/2022.
Nhật Bản đã phải đối mặt với áp lực lạm phát từ bên ngoài giống như các nền kinh tế lớn khác. Trong đó, đáng chú ý là cuộc khủng hoảng lương thực và năng lượng xảy ra sau cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine, và tác động của tình trạng tắc nghẽn chuỗi cung ứng khi nền kinh tế toàn cầu phục hồi sau đại dịch COVID-19. Tuy nhiên, có hai lý do giải thích tại sao tác động đối với lạm phát của Nhật Bản cho đến nay vẫn thấp hơn so với các nơi khác.
1. Nhà nước kiểm soát chặt chẽ làm dịu một số đợt tăng giá
Thứ nhất, Nhật Bản có một số chính sách và cơ cấu kinh tế có xu hướng hạn chế biến động giá cả, mặc dù những điều này cũng có thể ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế trong thời gian bình thường.
Quy định của chính phủ đồng nghĩa với việc giá điện và khí đốt chỉ có thể được điều chỉnh dần dần, vì vậy các nhà cung cấp tiện ích thích ứng với điều này một phần thông qua việc ký các hợp đồng dài hạn để cung cấp khí đốt và than, trả phí bảo hiểm một cách hiệu quả để ổn định giá. Giá xăng dầu cũng đã được trợ giá kể từ cuối tháng 1 trong nỗ lực bù đắp cho việc tăng giá.
Tương tự, giá lúa mì quốc tế tăng liên quan đến cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine ban đầu có tác động hạn chế hơn ở Nhật Bản so với các nơi khác vì lúa mì chủ yếu được nhập khẩu bởi một thực thể nhà nước, cơ quan này cố định giá bán lại trong sáu tháng một lần.
Khoảng 85% lượng lúa mì tiêu thụ ở Nhật Bản đến từ Mỹ, Canada và Úc. Vào tháng 6, giá nhập khẩu đã vượt quá giá bán lại hiện được cố định cho đến tháng 9, dẫn đến việc trợ cấp cho người tiêu dùng Nhật Bản đối với bánh mì và mì được triển khai.
Hơn nữa, trong khi giá bán lại lúa mì mới dự kiến sẽ tăng 20% trong khoảng thời gian từ tháng 10/2022 đến tháng 3/2023, thủ tướng Nhật Bản đã quyết định đóng băng giá bán lại. Không rõ chính phủ sẽ phải trả bao nhiêu cho động thái này vì giá lúa mì đã giảm trong vài tuần qua, nhưng rõ ràng chính sách này có khả năng tạo ra một khoản “trợ cấp bánh mì và mì” một cách đáng kể hơn tùy thuộc vào những biến động của thị trường trong tương lai.
Thứ hai, sự phục hồi kinh tế tổng thể của Nhật Bản sau đại dịch COVID-19 đã bị chậm lại so với các nước G7 khác, với các hạn chế đối với hoạt động kinh tế được dỡ bỏ chậm hơn. Điều này cũng đã giúp hạn chế lạm phát bằng cách trì hoãn sự gia tăng nhu cầu sau đại dịch mà nhiều quốc gia khác đã thấy.
Một phần do những yếu tố này, tác động chính trị của lạm phát ở Nhật Bản cho đến nay vẫn còn hạn chế. Cuộc bầu cử Hạ viện vào ngày 10/7 đã coi “chi phí sinh hoạt” là một vấn đề lớn khá mới, nhưng nó không phải là yếu tố thay đổi cuộc chơi. Do đó, chính phủ đã có thể tiếp tục áp dụng cách tiếp cận “cụ thể theo mặt hàng” để giải quyết khủng hoảng thay vì thực hiện các khoản thanh toán một lần cho mọi hộ gia đình.
Tuy nhiên, sự thay đổi từ lạm phát gần như bằng không sang lạm phát đáng kể và bền vững có thể sẽ tiếp tục và không có hồi kết do cuộc xung đột ở Ukraine. Trong trường hợp này, nền kinh tế Nhật Bản có thể chứng kiến những thay đổi cơ cấu dài hạn trong ít nhất ba lĩnh vực.
2. Chuyển dịch quyền lực trên thị trường lao động
Trong ba thập kỷ qua, giả định về lạm phát bằng không thật sự đã ăn sâu vào nền kinh tế Nhật Bản. Tăng lương liên quan đến lạm phát là rất bất thường. Tuy nhiên, các liên đoàn lao động dù sao cũng hài lòng một cách hợp lý trong giai đoạn này. Điều này đôi khi liên quan đến việc giảm giá bởi vì hầu như không thể cắt giảm lương của những người lao động lâu dài mà không nộp đơn xin phá sản công ty. Kết quả là, các công đoàn thường không cần sử dụng những chiến thuật cứng rắn để đạt được sự ổn định hoặc thậm chí tăng lương thực tế.
Ngược lại, trong một tương lai với lạm phát dương kéo dài, người sử dụng lao động sẽ có nhiều cơ hội hơn để liên kết việc tăng lương thực tế cho người lao động lâu dài với hiệu suất, năng suất và các liên đoàn lao động sẽ phải làm việc chăm chỉ hơn để phù hợp với mức tăng lạm phát trong mức lương, đặc biệt là ở các khu vực kinh tế hoạt động yếu hơn.
Điều này đến lượt nó có thể làm giảm một phần lợi thế, từ quan điểm của người lao động, về việc làm lâu dài so với việc làm ngắn hạn. Nó cũng sẽ buộc các liên đoàn lao động phải chú ý nhiều hơn đến sự đánh đổi giữa việc đạt được sự bảo vệ công việc lâu dài và tăng lương thực tế.
3. Một câu chuyện mới về tỷ giá hối đoái?
Ở hầu hết các quốc gia, thường có nhiều quan điểm khác nhau về ưu và nhược điểm của bất kỳ sự tăng giá nào của đồng nội tệ, trong đó một số nhà bình luận nhấn mạnh lợi ích đối với sức mua trong nước và giảm lạm phát, trong khi những người khác tập trung vào việc giảm khả năng cạnh tranh quốc tế của ngành.
Ngược lại, sự tăng giá tiền tệ có truyền thống được nhìn nhận tiêu cực ở Nhật Bản, phản ánh vai trò quan trọng của xuất khẩu trong việc thúc đẩy tăng trưởng. Điều này vẫn tiếp tục ngay cả sau khi các tập đoàn lớn của Nhật Bản đã đa dạng hóa các cơ sở sản xuất của họ ra quốc tế.
Tuy nhiên, trong cuộc khủng hoảng hiện nay, đồng Yên Nhật mất giá cùng với lạm phát gia tăng trong khi xuất khẩu ròng không được cải thiện đã làm tăng gấp đôi áp lực lên mức sống. Nó có thể dẫn đến sự thay đổi quan điểm của công chúng theo hướng cân bằng hơn về sự tăng giá của tiền tệ.
4. Tăng tốc hành động khử cacbon
Cũng như các nền kinh tế lớn khác, phản ứng ban đầu của Nhật Bản đối với cuộc khủng hoảng Ukraine bao gồm trợ cấp cho nhiên liệu hóa thạch, dẫn đến những hậu quả tiêu cực đối với hành động đối với biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, tác động dài hạn có thể rất khác. Nhiều lò phản ứng hạt nhân của Nhật Bản đã ngừng hoạt động kể từ sau sự cố hạt nhân Fukushima năm 2011, làm giảm tỷ trọng hạt nhân trong sản xuất điện của đất nước từ 25% năm 2010 xuống chỉ còn 6% vào năm 2021.
Nhưng tác động kết hợp của cuộc khủng hoảng chi phí sinh hoạt và nhu cầu cấp thiết để khử cacbon cho nền kinh tế có thể đủ mạnh để vượt qua chấn thương của công chúng phát sinh từ vụ tai nạn hạt nhân, dẫn đến việc khởi động lại nhiều lò phản ứng hạt nhân hơn.
Vì cả ba yếu tố này nhìn chung đều tích cực đối với hoạt động lâu dài của nền kinh tế Nhật Bản, nên có khả năng, sau tất cả, sẽ có một lớp lót bạc cho sự gia tăng lạm phát hiện tại của đất nước.
Chính phủ Nhật Bản đã và đang nỗ lực để cải thiện tình hình kinh tế quốc gia bằng nhiều chính sách thiết thực hơn. Cơ cấu nền kinh tế Nhật Bản 2023 được đưa ra với nhiều sự thay đổi như tập trung hơn vào các chính sách liên quan đến năng lượng, cải thiện chất lượng lao động,… nhằm tối ưu hóa đời sống cho người dân nơi đây.
Ý kiến