Abenomics là biệt danh của các chính sách kinh tế được đặt ra cho Nhật Bản vào năm 2012 khi thủ tướng Shinzo Abe lên nắm quyền lần thứ hai. Chính sách Abenomics liên quan đến việc tăng nguồn cung tiền của quốc gia, thúc đẩy chi tiêu của chính phủ và ban hành các cải cách để làm cho nền kinh tế Nhật Bản cạnh tranh hơn. Trong đó, 3 mũi tên chiến lược trong chính sách này nhận được nhiều sự quan tâm của người dân.
Chính sách này là gì?
The Economist đã phác thảo chính sách này như một “sự kết hợp giữa lạm phát, chi tiêu của chính phủ và một chiến lược tăng trưởng được thiết kế để đưa nền kinh tế thoát khỏi tình trạng hoạt động bị đình chỉ đã kìm hãm nó trong hơn hai thập kỷ”.
Abenomics đề cập đến các chính sách kinh tế của một chính trị gia cụ thể, giống như Reaganomics hoặc Clintonomics. Chính sách Abenomics được quảng bá như một cách để đưa nền kinh tế Nhật Bản thoát khỏi thời kỳ tăng trưởng tối thiểu và giảm phát tổng thể. Những khó khăn kinh tế của Nhật Bản bắt đầu từ những năm 90, còn được gọi là Thập kỷ mất mát. Đó là thời kỳ trì trệ kinh tế rõ rệt ở Nhật Bản, sau vụ vỡ bong bóng bất động sản lớn vào những năm 1980 và bong bóng giá tài sản của Nhật Bản bùng nổ vào đầu những năm 90.
Chính phủ Nhật Bản đã đối phó với tình trạng suy thoái kinh tế bằng cách thâm hụt ngân sách lớn để tài trợ cho các dự án công trình công cộng. Năm 1998, nhà kinh tế học Paul Krugman đã lập luận trong một bài báo có tiêu đề “Bẫy Nhật Bản” rằng Nhật Bản có thể nâng cao kỳ vọng lạm phát bằng cách cam kết thực hiện chính sách tiền tệ vô trách nhiệm trong một khoảng thời gian, do đó cắt giảm lãi suất dài hạn và thúc đẩy chi tiêu cần thiết để thoát khỏi lạm phát, kinh tế trì trệ.
Những nhiệm vụ trọng tâm của chính sách Abenomics:
- Abenomics là một loạt các chính sách kinh tế được thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe ủng hộ khi ông lên nắm quyền lần thứ hai vào năm 2012.
- Chính sách này ban đầu được mô tả là cách tiếp cận ba mũi tên nhằm tăng cung tiền, thực hiện chi tiêu của chính phủ để kích thích nền kinh tế, thực hiện cải cách kinh tế và quy định để làm cho Nhật Bản tăng tính cạnh tranh hơn trên thị trường toàn cầu.
- Abenomics đã phát triển khi thủ tướng Shinzo Abe tiếp tục điều hành Nhật Bản và bao gồm các mục tiêu về việc làm cho phụ nữ, tăng trưởng bền vững và một khái niệm được gọi là Xã hội 5.0 nhằm mục đích số hóa hơn nữa đất nước Nhật Bản.
Nhật Bản đã áp dụng một số khuyến nghị của Krugman, mở rộng nguồn cung tiền trong nước và giữ lãi suất ở mức thấp đáng kể. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình phục hồi kinh tế, bắt đầu từ năm 2005, nhưng cuối cùng vẫn không ngăn được giảm phát.
Tháng 7/2006, Nhật Bản chấm dứt chính sách lãi suất 0% khi Abe lên nắm quyền trong nhiệm kỳ thủ tướng đầu tiên. Abe đột ngột từ chức thủ tướng vào năm 2007, nhưng vẫn tiếp tục phục vụ trong đảng cầm quyền. Dù vẫn có lãi suất thấp nhất thế giới nhưng Nhật Bản vẫn chưa thể ngăn chặn được tình trạng giảm phát. Nước này chứng kiến chỉ số Nikkei 225 giảm hơn 50% từ cuối năm 2007 đến đầu năm 2009. Một phần do tình trạng bất ổn kinh tế Nhật Bản dường như không thể lay chuyển, đảng của Abe, Đảng Dân chủ Tự do Nhật Bản (LDP), đã mất quyền lực cho Đảng Dân chủ Nhật Bản.
Chính sách Abenomics và ba mũi tên
Thủ tướng Abe bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai vào tháng 12/2012. Ngay sau khi nhậm chức, ông đã đưa ra kế hoạch Abenomics nhằm thúc đẩy nền kinh tế trì trệ của Nhật Bản. Trong một bài phát biểu sau cuộc bầu cử của mình, Abe tuyên bố rằng ông và nội các của mình sẽ “thực hiện chính sách tiền tệ táo bạo, chính sách tài khóa linh hoạt và chiến lược tăng trưởng khuyến khích đầu tư tư nhân, và với ba trụ cột này, sẽ đạt được kết quả”.
Chương trình của Abe bao gồm ba “mũi tên”. Đầu tiên là in thêm tiền, từ 60 nghìn tỷ yên đến 70 nghìn tỷ yên, để làm cho xuất khẩu của Nhật Bản hấp dẫn hơn và tạo ra mức lạm phát khiêm tốn hơn, trong khoảng 2%. Mũi tên thứ hai là các chương trình chi tiêu mới của chính phủ nhằm kích cầu và tiêu dùng để kích thích tăng trưởng ngắn hạn và đạt thặng dư ngân sách trong dài hạn.
Hợp phần thứ ba của chính sách Abenomics phức tạp hơn, cải cách nhiều quy định khác nhau để làm cho các ngành công nghiệp Nhật Bản cạnh tranh hơn, khuyến khích đầu tư vào và từ khu vực tư nhân. Trong đó bao gồm cải cách quản trị doanh nghiệp, nới lỏng các hạn chế thuê nhân viên nước ngoài tại các đặc khu kinh tế, tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các công ty sa thải những công nhân làm việc kém hiệu quả, tự do hóa ngành y tế và thực hiện các biện pháp hỗ trợ các doanh nhân trong và ngoài nước.
Luật được đề xuất cũng nhằm mục đích tái cấu trúc các ngành công nghiệp tiện ích và dược phẩm, hiện đại hóa ngành nông nghiệp. Quan trọng nhất, có lẽ là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), được nhà kinh tế học Yoshizaki Tatsuhiko mô tả là có tiềm năng trở thành “điểm mấu chốt trong chiến lược phục hồi kinh tế của Abe”, bằng cách làm cho Nhật Bản trở nên cạnh tranh hơn thông qua thương mại tự do.
Giống như tất cả các chính sách kinh tế của Nhật Bản kể từ khi “bong bóng vỡ”, chính sách Abenomics có lúc hoạt động tốt và có lúc chững lại. Các mục tiêu lạm phát đã được đáp ứng và tỷ lệ thất nghiệp của Nhật Bản thấp hơn 2% so với khi cố thủ tướng Shinzo Abe lên nắm quyền lần thứ hai. Tương tự vậy, GDP danh nghĩa đã tăng lên và lợi nhuận trước thuế của công ty và doanh thu từ thuế đều tăng đáng kể. Tuy nhiên, những giai đoạn thành công của Nhật Bản đôi khi bị chặn lại bởi các lực lượng kinh tế toàn cầu và vấn đề kinh tế quan trọng nhất của đất nước, dân số già đi nhanh chóng, đang ngày càng trở nên quan trọng.
Ý kiến