Lệnh cấm nhập khẩu hải sản gây khó khăn cho ngành xuất khẩu Nhật Bản 

Các quan chức ở Trung Quốc đại lục và Hồng Kông, cả hai nhà nhập khẩu lớn hàng hóa của Nhật Bản, đã nhắc lại mối lo ngại về đề xuất này ngay cả sau khi Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế xác nhận cuộc đánh giá kéo dài hai năm đã kết luận rằng chiến lược xử lý là an toàn và phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu. 

Trong một tuyên bố vào cuối ngày thứ Ba, chính quyền thành phố cho biết, Hồng Kông đã “liên tục bày tỏ mối quan ngại sâu sắc về tác động của kế hoạch xả thải đối với an toàn thực phẩm” và có kế hoạch áp đặt một số hạn chế đối với hải sản từ các khu vực có nguy cơ cao sau khi việc xả thải chất thải phóng xạ của nhà máy Fukushima bắt đầu. 

Bất chấp những hạn chế hiện có đối với một số sản phẩm thực phẩm liên quan đến cuộc khủng hoảng Fukushima năm 2011, thảm họa hạt nhân tồi tệ nhất kể từ Chernobyl, xuất khẩu nông sản và hải sản của Nhật Bản vẫn tăng kỷ lục trong năm ngoái. Tổng kim ngạch mua của Trung Quốc đạt 278,3 tỷ Yên (1,9 tỷ USD), trong đó khoảng 1/3 là hải sản. 

Kế hoạch của Công ty Điện lực Tokyo xả nước thải – có khối lượng tương đương với khoảng 500 bể bơi cỡ Olympic – đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ Trung Quốc và gây ra những lo ngại rộng lớn hơn trong khu vực. IAEA cho biết trong nghiên cứu của mình rằng việc thải chất thải sẽ “có tác động phóng xạ không đáng kể đến con người và môi trường”. 

1. Hàn Quốc với những đối sách của việc xả nước nhiễm phóng xạ của Nhật 

Những lo ngại ở Hàn Quốc về mối nguy hiểm cho sức khỏe đã khiến giá muối biển, thành phần chính trong kim chi, tăng vọt khi người tiêu dùng tích trữ gia vị. Theo Bộ Đại dương và Thủy sản, quốc gia này có kế hoạch giải phóng 120.000 tấn muối biển từ kho dự trữ nhà nước cho đến ngày 11 tháng 7 và sẽ tiếp tục bổ sung thêm nguồn cung vào thị trường. 

Người dân và một số nhà lập pháp đối lập ở Hàn Quốc đã tổ chức biểu tình phản đối kế hoạch của Nhật Bản. Park Koo-yeon, một quan chức tại Văn phòng Điều phối Chính sách Chính phủ, cho biết rằng nước này đang hoàn thiện đánh giá của riêng mình về sự an toàn của đề xuất Tepco. Tại Trung Quốc, làn sóng tẩy chay mỹ phẩm Nhật Bản của người tiêu dùng gắn liền với những cáo buộc chưa được chứng minh về tính an toàn của việc xả nước đã ảnh hưởng đến cổ phiếu của các công ty như Shiseido Co. 

2. Trung Quốc bày tỏ mối quan ngại sâu sắc với hoạt động này 

Cơ quan hải quan của Trung Quốc cho biết trong một tuyên bố rằng Trung Quốc “rất quan ngại về nguy cơ ô nhiễm phóng xạ do… thực phẩm và nông sản của Nhật Bản”. Trung Quốc nhắc lại sự phản đối kịch liệt của mình đối với kế hoạch này và cho biết chính phủ Nhật Bản chưa chứng minh được rằng nước xả ra sẽ an toàn. Bộ Ngoại giao Nhật Bản cho biết trong một tuyên bố: “Phía Nhật Bản không nên gây tổn hại thứ cấp cho người dân địa phương và thậm chí cả người dân trên thế giới vì lợi ích ích kỷ của chính mình”. 

Tại Trung Quốc, làn sóng tẩy chay mỹ phẩm Nhật Bản của người tiêu dùng gắn liền với những cáo buộc chưa được chứng minh về tính an toàn của việc xả nước đã ảnh hưởng đến cổ phiếu của các công ty như Shiseido Co. 

Trung Quốc đã kêu gọi Nhật Bản ngừng xả thải theo kế hoạch và tuyên bố có những khác biệt chính giữa đề xuất của Tepco và việc xử lý nước thải thường xuyên của các nhà máy hạt nhân của chính họ và các nhà máy khác trên toàn cầu. Bộ Sinh thái và Môi trường Trung Quốc cho biết trong một tuyên bố hôm thứ Tư rằng Nhật Bản nên “đối mặt với những mối quan ngại chính đáng và hợp lý của tất cả các bên” và đưa ra một chiến lược thay thế. 

Yomiuri Shimbun đưa tin Ngoại trưởng Nhật Bản Yoshimasa Hayashi sẽ gặp những người đồng cấp Trung Quốc và Hàn Quốc trong tháng này nhằm nỗ lực đảm bảo sự hỗ trợ cho kế hoạch xử lý nước thải. Tổng Giám đốc IAEA Rafael Grossi dự kiến ​​sẽ hội đàm với các quan chức Hàn Quốc sắp tới. 

Ngược lại, Tokyo chỉ trích Trung Quốc vì đã truyền bá “những tuyên bố vô căn cứ về mặt khoa học”. 

Cơ quan này khẳng định việc xả nước là an toàn, đồng thời lưu ý rằng Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) cũng đã kết luận rằng tác động của nó đối với con người và môi trường là “không đáng kể”. Thủ tướng Nhật Bản Fumio Kishida nói với các phóng viên rằng Nhật Bản đã yêu cầu Trung Quốc ngay lập tức dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu các sản phẩm thủy sản và tìm kiếm một cuộc thảo luận về tác động của việc xả nước dựa trên cơ sở khoa học. 

Nhật Bản xuất khẩu khoảng 600 triệu USD thủy sản sang Trung Quốc vào năm 2022, trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của Nhật Bản, đứng thứ hai là Hồng Kông. Theo dữ liệu của chính phủ, doanh số bán sang Trung Quốc và Hồng Kông chiếm 42% tổng xuất khẩu thủy sản của Nhật Bản vào năm 2022. Hải quan Trung Quốc không cung cấp thông tin chi tiết về các sản phẩm thủy sản cụ thể bị ảnh hưởng bởi lệnh cấm và không trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận. 

Xả nước nhiễm phóng xạ của Nhật Bản là kết quả của quá trình kéo dài hàng thập kỷ 

Nhà máy Fukushima Daiichi đã bị phá hủy vào tháng 3 năm 2011 sau khi trận động đất mạnh 9,0 độ richter tạo ra sóng thần mạnh gây tan chảy ba lò phản ứng. Lần xả đầu tiên có tổng cộng 7.800 mét khối – tương đương với khoảng ba bể bơi Olympic – sẽ diễn ra trong khoảng 17 ngày. 

Theo kết quả kiểm tra của Tepco công bố, nước đó chứa tới 63 becquerel triti mỗi lít, thấp hơn giới hạn nước uống của Tổ chức Y tế Thế giới là 10.000 becquerel mỗi lít. Becquerel là một đơn vị đo độ phóng xạ. IAEA cũng đưa ra tuyên bố cho biết phân tích độc lập tại chỗ của họ đã xác nhận nồng độ tritium thấp hơn nhiều so với giới hạn. Geraldine Thomas, cựu giáo sư bệnh lý phân tử tại Đại học Hoàng gia London, cho biết: “Sẽ không có bất kỳ ảnh hưởng nào đến sức khỏe… Không có lý do khoa học nào để cấm nhập khẩu thực phẩm Nhật Bản”. 

Tuy nhiên, các nhóm đánh cá Nhật Bản, vốn bị tổn hại nhiều năm do lo ngại về phóng xạ, vẫn phản đối kế hoạch này. Người đứng đầu Hợp tác xã Thủy sản Nhật Bản cho biết: “Tất cả những gì chúng tôi muốn là có thể tiếp tục đánh bắt cá”. Riêng với Trung Quốc, Hồng Kông và Ma Cao đã công bố lệnh cấm bắt đầu ngay vào ngày xả thải đầu tiên của Nhật Bản, bao gồm cả nhập khẩu thủy sản Nhật Bản từ 10 khu vực. 

Thủ tướng Hàn Quốc Han Duck-soo cho biết lệnh cấm nhập khẩu các sản phẩm thực phẩm và thủy sản của Fukushima sẽ được giữ nguyên cho đến khi những lo ngại của công chúng được xoa dịu. Bộ trưởng môi trường Nhật Bản cho biết, Nhật Bản sẽ tiến hành giám sát xung quanh khu vực xả nước và công bố kết quả hàng tuần bắt đầu từ Chủ nhật. Việc tiến hành xả thải ước tính sẽ mất khoảng 30 năm. Vẫn còn nhiều lo lắng của người dân đối với hoạt động này nên chắc chắn ảnh hưởng của xả nước nhiễm phóng xạ Nhật Bản sẽ còn nhiều hơn. 

Chính phủ Nhật Bản với quyết định xả nước nhiễm phóng xạ 

Giải pháp xả nước thải phóng xạ đã qua xử lý của chính phủ Nhật Bản là kết quả của nỗ lực dài hơn một thập kỷ nhằm giải quyết một lượng lớn nước phóng xạ tích tụ trong các bể chứa tại khuôn viên của nhà máy vốn bị tê liệt. Công ty Điện lực Tokyo Holdings (Tepco), đơn vị điều hành nhà máy, bắt đầu xả nước lúc 1:03 chiều, sau khi điều kiện thời tiết và biển được đánh giá là thuận lợi. Không có bất thường nào được báo cáo trong lần phát hành đầu tiên. 

Keisuke Matsuo, nhân viên truyền thông của Tepco, nói với các phóng viên rằng: “Chúng tôi coi đây là thời điểm rất quan trọng trong quá trình này và hiểu rằng có rất nhiều người quan tâm đến dự án, vì vậy chúng tôi luôn ưu tiên vấn đề an toàn lên hàng đầu”. Đây là một trong những động thái truyền thông đầu tiên của nhà máy sau khi hoạt động xả thải được tiến hành. 

Bất chấp sự đảm bảo từ Tepco và chính phủ Nhật Bản, động thái này ngay lập tức thu hút phản ứng dữ dội từ các nước láng giềng. Sau thông báo này của Nhật Bản, Trung Quốc cho biết họ sẽ đình chỉ tất cả hoạt động nhập khẩu thủy sản từ Nhật Bản, một bước đi có thể sẽ có tác động đáng kể đến ngành thủy sản Nhật Bản vốn đã bị tổn hại nghiêm trọng về danh tiếng trong nhiều năm qua của nước này. 

Sự phản đối của các nước láng giềng 

Khối lượng xuất khẩu hải sản của Nhật Bản sang Trung Quốc vào năm 2022 lên tới 87,1 tỷ Yên (khoảng 600 triệu USD). Bắc Kinh vẫn là điểm đến hàng đầu của nông sản, hải sản Nhật Bản. Vào tháng trước, Bắc Kinh đã thực hiện kiểm tra toàn diện đối với tất cả thực phẩm Nhật Bản, dẫn đến sự gián đoạn nghiêm trọng ở hoạt động hải quan. 

Trong phát biểu với các phóng viên, Thủ tướng Fumio Kishida cho biết ông đã yêu cầu dỡ bỏ nhanh chóng các hạn chế mới áp đặt. Phát biểu sau khi được công bố, Chủ tịch Tepco Tomoaki Kobayakawa cho biết công ty sẽ bồi thường cho các công ty bị ảnh hưởng bởi các hạn chế, đồng thời tiếp tục nỗ lực giải thích sự an toàn của hoạt động này. Chính phủ cũng đã thành lập một quỹ trị giá 30 tỷ yên để bù đắp thêm những thiệt hại về danh tiếng cho các công ty chịu ảnh hưởng. 

Trong nỗ lực chống lại sự ngờ vực của công chúng trong và ngoài nước, Tepco, đơn vị xử lý vụ khủng hoảng tháng 3 năm 2011 đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt vào thời điểm đó, đã cam kết xuất bản trực tuyến dữ liệu giám sát thời gian thực. Kobayakawa nói với các phóng viên: “Thay vì cố gắng tuân theo lịch trình của chúng tôi, tôi tin rằng điều quan trọng là phải thực hiện các hoạt động này để chứng minh rằng chúng tôi có thể cung cấp dữ liệu đáng tin cậy,” Kobayakawa nói với các phóng viên, nhấn mạnh rằng công ty đã tiến hành hợp tác chặt chẽ với chính phủ trong toàn bộ quá trình.  

Junichi Matsumoto, giám đốc công ty Tepco phụ trách việc giải phóng, cho biết trong cuộc họp báo được tổ chức tại cơ sở Fukushima: “Chúng tôi muốn tiến hành với tinh thần hết sức cấp bách”. Ông cho biết Tepco sẽ nỗ lực thông báo cho công chúng và các đơn vị liên quan khác về quá trình xả thải. Matsumoto của Tepco xác nhận rằng các cuộc thử nghiệm cuối cùng được tiến hành trước khi xả thải, với sự hợp tác của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Nhật Bản (JAEA), cho thấy nồng độ tritium thấp hơn tiêu chuẩn quốc gia. Matsumoto cho biết việc xả nước sẽ bị dừng lại trong trường hợp có thiên tai hoặc bất thường. 

Hoạt động xả nước thải phóng xạ của Nhật  

Ở lần xả thải đầu tiên, công ty dự kiến ​​xả từ 200 đến 210 tấn nước đã qua xử lý vào Thái Bình Dương cách bờ khoảng 1km thông qua một đường hầm dưới biển. Công ty điện lực này đang hướng tới mục tiêu nâng khối lượng xả hàng ngày lên khoảng 460 tấn. Hiện tại, nhà máy Fukushima số 1 đang lưu trữ khoảng 1,3 triệu tấn nước đã qua xử lý trong khoảng 1.000 bể chứa, chiếm diện tích và làm chậm quá trình ngừng hoạt động. 

Việc xả nước diễn ra hơn hai năm sau khi chính phủ bật đèn xanh cho kế hoạch này vào tháng 4 năm 2021, trong bối cảnh ngành đánh cá địa phương phản đối và người dân lo ngại về thiệt hại danh tiếng mà nó có thể gây ra cho các sản phẩm của Fukushima. Vào năm 2015, bốn năm sau thảm họa, chính phủ và Tepco đã hứa rằng họ sẽ không tiếp tục kế hoạch đó nếu không có sự hiểu biết và cho phép của cộng đồng địa phương. 

Xem xét mức độ hiểu biết và chấp nhận khác nhau giữa các cộng đồng trong khu vực, “lời hứa có thể không bị phá vỡ, nhưng tôi muốn nói rằng nó đã không được giữ,” Masanobu Sakamoto, người đứng đầu liên đoàn quốc gia các hiệp hội hợp tác thủy sản (Zengyoren), nói với các phóng viên sau cuộc gặp với Kishida. 

Các cuộc thăm dò cũng cho thấy những lo ngại này rất phổ biến trong công chúng. Trong một cuộc thăm dò của Kyodo được thực hiện vào cuối tuần trước, 88,1% số người được hỏi cho biết họ lo ngại hậu quả kinh tế xuất phát từ việc Nhật Bản xả nước nhiễm phóng xạ. Theo các phương tiện truyền thông đưa tin, một nhóm người dân và luật sư gần đây đã thông báo rằng họ sẽ đệ đơn kiện yêu cầu Cơ quan quản lý hạt nhân dỡ bỏ phê duyệt kế hoạch và yêu cầu Tepco ngừng hành động này. 

Trong nhiều thập kỷ, Tepco dự kiến ​​sẽ thải bỏ dần hàng triệu tấn nước đã qua xử lý. Chất phóng xạ có trong nước – được sử dụng để làm mát các lò phản ứng bị hư hỏng do tan chảy – đã được xử lý bằng hệ thống lọc gọi là Hệ thống xử lý chất lỏng tiên tiến (ALPS), loại bỏ 62 hạt nhân phóng xạ đến mức phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, ngoại trừ của triti. 

Sau đó, nước được pha loãng thêm với nước biển nhằm đảm bảo hàm lượng tritium đạt mức 1/40 tiêu chuẩn của chính phủ trước khi thải ra ngoài. Công nghệ hiện tại không cho phép loại bỏ đáng kể triti, chất này nếu được giữ trong các tiêu chuẩn quy định thì không bị coi là có hại cho môi trường. 

Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) đã xác nhận độ an toàn của nước trong một tuyên bố đưa ra gần đây nhất, báo cáo rằng các cuộc thử nghiệm nội bộ được thực hiện trong tuần này cho thấy mức triti nằm dưới giới hạn cho phép. Tuy nhiên, việc Nhật Bản xả nước nhiễm phóng xạ vẫn tiếp tục tạo nên làn sóng quan ngại và lo lắng lớn đối với người dân.  

Nước thải của nhà máy phóng xạ đã qua xử lý sẽ được thải ra như thế nào?

TEPCO cho biết họ sẽ “bắt đầu thận trọng với từng lượng xả nhỏ” và sẽ sử dụng quy trình hai bước. Đầu tiên, các chuyên gia của nhà máy sẽ pha loãng 1 mét khối nước đã qua xử lý với nước biển và đo nồng độ tritium, một đồng vị phóng xạ của hydro. Sau khi mức được xác nhận là thấp hơn mức quy định của chính phủ, TEPCO sẽ “cẩn thận” xả nước ra khu vực biển Thái Bình Dương.

Trong năm tài chính đến hết tháng 3 năm 2024, các nhà điều hành của Nhật Bản có kế hoạch xả 31.200 mét khối nước, hay 2,3% trong tổng số khoảng 1,34 triệu mét khối (tương đương với kích thước của Tokyo Dome) được lưu trữ trong hơn 1.000 bể chứa tại nhà máy Fukushima. Tính toán lượng nước thải vẫn thải ra hàng ngày tại địa điểm này, TEPCO ước tính đến cuối năm nay họ sẽ có ít hơn 10 bể chứa.

Các nhà điều hành sẽ công bố kế hoạch xả thải cho năm tài chính tiếp theo vào tháng 3.

Nước xả ra sẽ an toàn đến mức nào?

Nước này được sử dụng để làm mát các mảnh vụn có tính phóng xạ cao bị mắc kẹt bên trong các lò phản ứng hạt nhân của nhà máy bị hư hại sau trận động đất và sóng thần gây ra hiện tượng tan chảy vào tháng 3 năm 2011. Nó đã được xử lý để loại bỏ các chất phóng xạ xuống dưới mức quy định của chính phủ ngoại trừ tritium.

Sau quyết định của nội các vào năm 2021 về việc xả nước ra biển, chính phủ Nhật Bản đã yêu cầu Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế đánh giá tính an toàn của kế hoạch của mình. Vào tháng 7, IAEA đã bật đèn xanh cho đề xuất này trong một báo cáo cuối cùng, kết luận việc xả nước sẽ có tác động phóng xạ “không đáng kể” đối với con người và môi trường.

Tại sao Nhật Bản lại quyết định thực hiện xả nước thải phóng xạ vào thời điểm này?

Các bể chứa nước dùng để chứa nước hiện đã đạt 98% công suất và dự kiến ​​sẽ đạt giới hạn vào đầu tháng Hai năm sau. TEPCO nhấn mạnh rằng các bể chứa đang chiếm quá nhiều không gian, không còn chỗ để xây dựng các cơ sở khác hoặc lắp đặt các thiết bị cần thiết để tiến hành kế hoạch ngừng hoạt động.

Chính phủ ban đầu hy vọng sẽ xả nước sớm nhất là vào mùa xuân năm nay, nhưng kế hoạch đó đã bị đẩy lùi do Tokyo phải vật lộn để giành được sự ủng hộ từ cộng đồng quốc tế. Các cộng đồng ngư dân cũng yêu cầu thời điểm bắt đầu thả cá không trùng với thời điểm bắt đầu mùa đánh bắt cá đáy xa bờ vào tháng 9.

Ngành thủy sản và các nước lân cận có bị ảnh hưởng?

Cộng đồng nghề hải sản tiếp tục phản đối kế hoạch này với lý do có nguy cơ gây thiệt hại về danh tiếng hải sản và nguồn nguyên liệu thực phẩm mà họ cung cấp ra thị trường. Quyết định này được đưa ra bất chấp chính phủ và TEPCO hứa hẹn trong một tuyên bố năm 2015 rằng “sẽ không có hành động nào được thực hiện nếu không có sự hiểu biết của tất cả các bên liên quan”. Nhiều người trong ngành đánh bắt cá cảm thấy lời hứa này đã không được thực hiện.

Thủ tướng Fumio Kishida trong một phát biểu trước đó đã cho biết “các bên liên quan đã thể hiện mức độ hiểu biết nhất định” đối với kế hoạch này nhưng “việc tiếp tục liên lạc là rất quan trọng”. Junichi Matsumoto, giám đốc quản lý nước đã qua xử lý của TEPCO, nói với các phóng viên rằng công ty “sẽ tôn trọng và tiếp tục tôn trọng” lời hứa.

Nhật Bản nhận được nhiều phản ứng trái chiều của các nước láng giềng. Chính phủ Hàn Quốc đã có phát biểu cho biết họ thấy không có vấn đề khoa học nào với kế hoạch của Nhật Bản nhưng nhấn mạnh rằng nước này không nhất thiết phải ủng hộ kế hoạch này. Tại Trung Quốc, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Vương Văn Bân nói với các phóng viên hôm thứ Ba rằng “Trung Quốc thực sự quan ngại và phản đối mạnh mẽ điều này. Chúng tôi đã đưa ra những động thái nghiêm túc (phản đối ngoại giao) đối với Nhật Bản.”

Thủ tướng Quần đảo Cook Mark Brown, chủ tịch liên minh gồm 18 quốc gia Thái Bình Dương, cho biết trong một tuyên bố rằng “vẫn còn những quan điểm và phản ứng khác nhau” trong khu vực và ông “cam kết duy trì đối thoại liên tục với Chính phủ Nhật Bản”. Người phát ngôn của văn phòng thủ tướng Quần đảo Solomon nói với Nikkei rằng quốc gia này “vẫn phản đối” việc xả nước thải phóng xạ.

Cho đến nay các doanh nghiệp đã bị ảnh hưởng như thế nào và biện pháp khắc phục nào sẽ được thực hiện?

Bất chấp sự trấn an của chính phủ Nhật Bản và IAEA, những thiệt hại về mặt danh tiếng vẫn đang được báo cáo ngày một gia tăng. Tại quận Miyagi, phía bắc Fukushima, một số mặt hàng hải sản đang giảm giá và mất đi giá trị thương mại ở nước ngoài khi Trung Quốc và Hồng Kông chuyển sang tăng cường lệnh cấm nhập khẩu. Các chủ nhà hàng Nhật Bản ở hai khu vực này đã báo cáo những khó khăn trong việc thu mua cá tươi Nhật Bản dùng trong các món ăn đặc trưng.

Chính phủ Nhật Bản đang đưa ra mức bồi thường trị giá 80 tỷ yên (550 triệu USD) cho những người trong ngành đánh cá bị ảnh hưởng bởi thiệt hại về danh tiếng. TEPCO đang cung cấp một hệ thống bồi thường tương tự cho những người bị ảnh hưởng nặng nề.

Dù có nhiều chính sách được đưa ra nhằm thuyết phục, hỗ trợ người dân và các nước lân cận nhưng việc xả nước thải phóng xạ vẫn để lại nhiều quan ngại với người dân cả trong và ngoài nước. Nước nhiễm phóng xạ và những tác động nặng nề với sức khoẻ con người là điều mà mọi người quan tâm trong thời điểm này.